一座经历战争苦难的英雄城市 创新推进人民防空改革发展

来源: 重庆晚报 发布时间: 2017-06-05

重庆人民防空专业队伍

    重庆是一座经历战争苦难的英雄城市。

    抗日战争时期,重庆作为中国战时首都和抗战大后方,遭受了日本侵略者长达近六年的疯狂轰炸,全市军民与侵略者进行了不屈不饶的斗争。正是经历过这一苦难,新中国成立以来,重庆各级党委、政府一贯高度重视人民防空工作,不断加大投入,提高建设管理水平,实现了人防建设跨越式发展。

    近年来,特别是党的十八大以来,全市人防系统在市委、市政府和警备区的坚强领导下,坚持走军民融合发展道路,高标准、严要求推动各项工作,指挥通信能力显著提高、城市防护能力持续提高、为民服务能力不断提高。在去年召开的第七次全国人民防空会议上,重庆市获得了“全国人民防空先进城市”荣誉称号。

    组织指挥更趋优化

    运筹帷幄之中,决胜千里之外。重庆市及各区县已全面完成人民防空袭方案修订工作,为战时组织指挥、疏散掩蔽、消除后果等各项行动提供了根本遵循,更趋优化。同时,重庆人防将人防应战资源与政府应急资源相结合,把人防信息化建设与政府应对突发事件的指挥需求相结合,由人防部门与应急部门共建共用应战应急指挥平台。

    经过近几年大力推进,全市现已全面建成以基本指挥所、应急指挥所、机动指挥所等平台为枢纽,以38个区县政府应战应急指挥平台和市政府有关部门指挥平台为节点,以1000多个乡镇街道指挥平台为端点,上下贯通、左右衔接,市、区县、镇街三级协同高效的应战应急指挥平台体系,基本具备了“战时防空、平时应急”的保障条件。

    应急保障能力有效提升

    用兵一时,养兵千日。重庆是国家防空重点城市,也是自然灾害多发地区。围绕这一市情,重庆人防以信息化战争和重大灾害为背景,坚持训练制度。并运用日趋完善的指挥平台,组织了全市性的城市人口临战疏散演练,参加了国家安监总局、国家人防办、市政府、警备区、驻渝部队组织的多次演练演习,应急保障能力得到有效提升。

    在四川芦山地震、部分区县暴雨和地质灾害发生后,均及时派出指挥通信保障分队赶赴灾区,在现场灾情信息收集、卫星通信传送等方面发挥了积极作用;切实抓好群众防空组织建设,依托相关行业系统组建了抢险抢修、交通运输、医疗救护等7类15000人的人防专业队伍,每年训练骨干2000多人;与各级共青团组织和街道社区合作招募民防志愿者队员3200多人,积极开展知识宣教、灾情评估等服务活动,全市初步形成了以人防专业队为骨干,志愿者队伍为补充的应急救援力量体系;坚持在每年“六·五”重庆大轰炸纪念日开展防空警报试鸣放活动,各区县中心城区警报音响覆盖率达90%以上。

    人防工程建设突飞猛进

    人防工程,国之重器。近年来,重庆人防工程建设步伐不断加快。无论是工程数量、种类,还是防护能力,都实现了大的飞跃。初步形成了以轨道交通人防工程为骨干、防空地下室工程为主体、公共人防工程为重点的防护工程体系。

    近年来,针对地面交通压力逐渐加大的实际,重庆人防把人防工程作为地下空间的重要载体,抓住城市重大项目建设机遇,建设一批平时作为地下停车库和交通干道使用的大型人防工程。万州、沙坪坝、南岸、渝北、巴南等10余个区县和两江新区结合广场、公园等项目启动了一批大型公共人防工程。同时,抓好统筹协调,城市轨道交通项目全部按照人防工程建设规范标准设计建设。加大民用建筑建设防空地下室力度,为社会提供停车位10万多个。

    自身建设常抓不懈

    打铁还需自身硬。进入“十三五”时期,重庆人防与时俱进,自身建设常抓不懈,坚持内强素质,外塑形象,班子队伍建设取得显著成绩,同时涌现出一大批先进单位和先进个人。在全国首次人防训练比武竞赛活动中,重庆市获得全国优胜集体奖、全国人防知识竞赛二等奖;信息化建设两次获得全军科技进步奖。在第七次全国人民防空会议上,重庆市被评为全国人民防空先进城市,市人防基本指挥所、万州、渝中、江津、秀山民防办和渝北、沙坪坝、九龙坡、南岸、永川、忠县等民防办的7位同志分获全国人民防空先进集体和先进个人荣誉称号。

    近年来,重庆人防严格按照全面从严治党要求,严格落实党风廉政建设主体责任和督查责任,扎实推进“两学一做”常态化、制度化。相继制定完善了议事决策、招标投标、人防工程建设、财务及资产管理、党风廉政建设、作风建设、三公经费开支等一系列规章制度,为健康发展奠定了坚实基础。

    改革创新成效显著

    大胆创新,百花齐放。重庆人防大力推进人防建设与经济建设融合发展,取得了显著的战备效益、社会效益和经济效益,改革创新成效显著。

人防工程百日纳凉

    针对重庆集大城市、大农村、大库区、大山区于一体的实际,重庆人防将人防疏散基地建设与统筹城乡发展战略和新农村建设有机结合,投入近1亿元为210多个基地和13万多农户改造道路和生活设施,总体达到疏散安置200万城市人口的能力;深入推进人防工程平战结合,开发利用,作为地下交通干道、停车场、商贸流通、文化娱乐、仓储设施、工农业车间等,完善了城市功能,方便了群众生活;用好智力、项目、技术、社会资源,鼓励和吸引社会力量参与人防设施建设和开发利用,扩宽融资渠道,节约建设成本;每年盛夏时节开放100多个人防工程纳凉点,每年接待市民120多万人次,联合妇联、共青团和驻渝部队开展各类为民服务活动,深受社会各界好评。

 

历史▶▶

●对重庆人来说,日军持续了近6年的大轰炸,已是深入骨髓的痛,不能忘却的记忆。

不能忘却的记忆 重庆大轰炸 警钟长鸣

 

    据资料记载,1938年至1943年,日本侵略军在当时所有抗战大后方城市中,对重庆实施了次数最多、规模最大、持续时间最长、损失最为惨重的野蛮轰炸。从1938年1月30日重庆发布第一次空袭警报至1943年8月23日最后一次空袭,日机空袭重庆共203次;出动飞机437批、9166架次;投弹17812枚;炸死炸伤24004人;炸、焚毁房屋17452栋、37182间,财产损失无计其数。

    在日军惨无人道的“无差别轰炸”中,重庆的城市商业区被夷为平地,平民居住区、学校、医院、外国使领馆等均无一幸免,是世界战争史上最为惨烈的大轰炸之一。

日军向重庆市区投掷炸弹

 

    1939-1941 狂轰滥炸的三年

    1939年至1941年,是重庆遭遇大轰炸损失最惨重的三年。

    1939年发生了震惊中外的“五·三”、“五·四”大轰炸,1941年发生了“六·五隧道大惨案”,两惨案的遇难者数千人。翻看史料现场,那一幕幕尸横遍野,尸体堆积如山的悲惨场景,无不使人悲泪即下……

    据史料记载,因日军在轰炸中投下大量燃烧弹,重庆渝中区20余平方公里的弹丸之地上,曾在一日内燃起16处大火,有的大火连烧3日无法扑灭。1941年8月8日起,重庆上空曾连续7日,不超过6小时间歇地鸣响防空警报。

重庆大轰炸惨案遗址

1941年重庆,防空警报

 

    重庆人民“愈炸愈强”

    日军大轰炸非但没能让重庆人民屈服,反而“愈炸愈强”。面对敌人的入侵,重庆人民表现出非凡的抗战精神、强烈的爱国精神和民族意识。

大轰炸中的随处可见“愈炸愈强”标语

    今天被炸了,只要没有被烧毁,比如百货商店、餐厅甚至火锅店,第二天就会挂出一个“正常营业”的牌子;很多百姓就把自家的煤油灯放在家门口,方便过往行人和救援队通行,这在当时被称为“太平灯”;此外,“雾季公演”应运而生,重庆组织文艺演员及百姓开展话剧、歌剧等文艺演出,这大大鼓舞了当时前线战士和百姓的抗战士气。

    重庆人除了为抗战捐钱捐物的热情异常高涨外,还为抗日前线源源不断地输送着战士。资料显示,川军抗日应征赴前线的达300万人,其中重庆籍官兵达96万人,约占1/3。

    警钟长鸣固我人防

    如今,每年6月5日,重庆都会以鸣响防空警报等形式悼念“大轰炸”遇难同胞。不是为了咀嚼苦难,延续仇恨,而是为了牢记历史,珍爱生命与和平。

    前事不忘后事之师。重庆是我国遭受过长时间大规模空袭的大城市,“重庆大轰炸”被作为惨痛教训为世代铭记,而人民防空是国之大事,是国家战略,是长期战略。未来战争中,重庆作为国家的战略纵深、战略高地和战略腹地,将可能成为敌远程精确打击和渗透破坏的重点目标。

    同时,重庆是自然灾害易发高发地区,面临抢险救灾的严峻形势,应急支援的任务繁重。特殊的安全环境,要求我们必须更加注重人民防空建设,随时准备遂行应战应急任务,铸就坚不可摧的护民之盾。

人防应急指挥通信车

    相关图片由市民防办提供

    文/顾立

重庆晚报慢新闻APP,全心关注重庆,深度解读重庆,名家名记名专栏齐聚,做最有重庆特色的小、精、深原创客户端。并且还能加入重庆晚报抗癌爱心互助会,为家人健康做一个保障哦!扫描二维码下载
编辑: 唐文虎
免责声明: 
1、重庆晚报网是重庆晚报社唯一官方网站,未经重庆晚报社许可,任何人不得非法使用重庆晚报(含下属频道作品)以及本网自有版权作品。
2、本网转载其他媒体之稿件,以及由用户发表上传的作品,不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
3、如因作品版权和其它问题可联系本网,本网确认后将在24小时内移除相关争议内容。
4、网站合作,请联系17708383173。

分享到:

热点新闻

  • 重庆晚报

  • 都市热报

  • 慢新闻

  • 重庆一分钟

  • 重庆走走族

  • 文创联盟

  • 法律帮帮帮

  • 重庆六一班

  • 轨客网

  • 重庆单身狗

  • 爱真相

  • 影友会

  • 妙人志

  • CQ慢生活

  • 重庆房生活

  • 重晚副刊

  • 重晚体育

  • 大石化报

晚报简介  |  报纸广告  |  联系我们  |  晚报发行
重庆晚报 版权所有  经营性网站备案号: 渝ICP备17003974号-1  渝公网安备 50011202500889号 
地址:渝北区同茂大道416号重报集团21-24楼  晚报电话:023-966988 互联网出版许可证:新出网证(渝)字004号